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【转载】温波:日韩慰安妇协议为何遭到多方指责?  

2016-01-11 18:51:37|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(荷兰在线特约专栏)20151228日,日本和韩国两国外交部门达成日韩慰安妇问题协议,日本政府承诺出资10亿日元,在韩国建立一个人道支援基金,用于照顾尚在世的韩国慰安妇的生活。


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此协议一经推出,立即招致日韩两国的一些民众的抗议。日本右翼一部分势力极力否认日本在慰安妇问题上的责任,而韩国一些民间人士也认为韩国政府出卖了灵魂。


外交是内政的延伸。日本首相安倍晋三获选上台也是迎合日本国势趋弱,保守主义和右翼抬头的局面。安倍所持的对日本战争和历史责任模糊暧昧的态度,也必然会激起韩国和中国周边国家民族主义的兴起。在韩国一直存在着活跃的反日民间团体,其历史上的复国独立运动中如金九、安重根等先驱也是标榜史册的。


日韩慰安妇问题协议之所以未能获得两国民众的认同,其原因也是值得探究。


日本政府在与国外打交道中,长期秉承的是政府为上的观念,而极少能与国外民间机构互动。在欧美西方国家中,对外交往中,民间机构的角色十分突出。其政府在海外援助和人道主义事业中也是对受援对象国的公民社会是极为重视。这种重视不仅仅表现在资金援助,也在对待当地民间组织的态度和身份认同上。


韩国社会里有很多极为信念坚定的社会活动人士和民间组织,也形成了有声势的社会运动。他们以自己认同的理念为事业,艰苦卓绝。日本也有丰富的公民社会,但大体上日本的社会运动相对平和且组织松散。在日本国内,日本政府是不需要太多在乎民间组织的势力和主张。


而如果日本政府以其惯性思维而忽视韩国的公民团体和社会舆论,那就一定不会认识到韩国民间组织的政治影响力。日本政府对国外民间组织的忽视在其对华政策上也很明显。日本政府海外援助的资金、规模和领域都很丰富,也积极推动其和平主义的理念。然而,在对中国过去近40年间的海外援助中,几乎所有资金都是提供给中国政府部门和官方所属机构的。如扶贫、教育、环境保护等领域,中国民间组织的角色也十分重要,但日本海外援助中,以及海外协力团志愿者,很少会荫及民间组织。


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(韩国抗议民众在日本使馆前摆放的慰安妇雕像)


日本政府在处理韩国慰安妇问题上,其实可以通过其政府机构多与韩国相关民间组织沟通和交流,应该是有助于获取理解。而实际上,现在在世的韩国慰安妇主要生活在由民间组织和资金支持起来的位于京畿道的共享之家。笔者曾在2000年前往访问过这个慈善机构,其主要是收留和养护那些老无所依的曾经是慰安妇的韩国老人。这些老人要么没有家庭赡养,或后来被家人得知那段历史而被离弃的。


作为日本政府,如果其首相能亲自访问此地,并向在世的老人家们给予真诚的慰问和道歉,其意义要远在赔款之上。然而,难以想象日本的现任政府领导人会有这样的风度和胸怀,也就无法真正平息韩国民众关于慰安妇问题的长久怨怒。


日韩协议的一个背景是美国的极力搓成。日韩两国都是美国在东北亚的盟国,并分别有美军驻扎。但由于历史问题和独岛领土归属争端,两国摩擦不断。这种在美国眼中视为自身阵营中的内耗,对于美国在东北亚战略制衡中俄两国毫无益处。此外,美国政治崇尚理想主义和人权至上,像日本二战中的随军慰安妇这样的事情,美国政府和民众都是鄙视和无法接受的。2007年美国国会众议院就曾举行慰安妇问题的听证会,期待日本政府正视历史责任。


日本二战投降以来,虽然其宪法和政治体系有所改变,但国家体系并没有像意大利和德国那样推倒重来。无论是国旗、国歌都无变化,甚至当年日军的形象在日本国民眼中也还被视作先辈而已。对于二战的结束,日本将之视为战败


正因为这种仅仅是服输的心态,日本政治中,尤其是右翼色彩较浓的政府,并没有彻底反省当年日本采取的侵略扩张政策和行为的非正义性问题。而慰安妇问题因为涉及历史上的日军战时行为,日本现任政府并不情愿接受和处理被其认为是已经翻过的一页历史。


与过去的这段历史相续,应当相承部分道义责任的,甚至可以出面道歉的也许该是日本天皇。然而天皇如今在日本是普遍受民众敬仰,且并无实权的国家象征而已。若回顾二战之后,日本天皇和首相,也在各种场合下表达道歉和谢罪之意。例如,19849昭和天皇即对韩国总统全斗焕访日时表达对过去历史的歉意。


然而即便日本天皇和历任首相多次在不同场合表达对侵略和殖民历史的歉意,但因为公众普遍缺乏一个作为代表日本政府道歉的、可以刻骨铭心的形象或事件记忆,因此对日本致歉要求也屡被提起。


韩国此次与日本政府的谈判双方也都选择务实。韩国与那段历史相关的现实是至今尚有46位当年的慰安妇在世。倘若这个问题拖至这些老人均已离世,那很可能这个问题就被埋入历史仅为记忆而存。而长久以来,韩国政府其实也一直希望维持和日本的良好关系,其所持有的强硬态度部分也是出于国内政治考虑。


而之所以日韩协议引发不少韩国组织和民众的不满,另一缘由是韩国政府在其民众眼中也是问题重重。自从前任总统李明博上台,其就采取压制韩国民间团体和公民社会的政策。虽然朴槿惠就任总统之后有不少改观,但韩国的社会团体依然对政府缺乏信任。


民众对政府的要求和政府对国家利益和安全上的诉求是有不同的侧重点。政府在处理国际关系上,外交妥协也许可以开创更好的合作机会和外部环境。但作为国民个体,人所应该坚持的历史观和正义观在任何情况下都是要秉持的。


(未经允许,不得转载。本文不代表本网观点。)


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